等困扰中国养老产业发展的障碍出现变化,嵩明县四举措提升政府投资审计成果运用

核心提示:缺钱、缺人才、缺资源 养老产业布局需要新思维

核心提示:嵩明县四举措提升政府投资审计成果运用

核心提示:歐盟發布塑料類食品接觸產品新規 福建檢疫局建議積極應對

缺钱、缺人才、缺资源 养老产业布局需要新思维

嵩明县四举措提升政府投资审计成果运用

歐盟發布塑料類食品接觸產品新規 福建檢疫局建議積極應對

随着中国老龄人口的快速增长,养老服务的巨大缺口开始凸显,养老产业迎来了前所未有的如何治疗癫痫效果好呢发展机遇期。专家表示,中国养老产业起步较晚,虽有资本助推,但尚未出现普惠大众、可持续的养老模式。随着“缺钱、缺人才、缺资源”等困扰中国养老产业发展的障碍出现变化,对养老市场的未来预期也需要有新思维。

通讯员李发明
2017年,嵩明县审计部门紧紧围绕政府投资审计工作目标,在不断实践总结的基础上,找准切入点,四举措进一步提高政府投资审计成效。

从福建检验检疫局获悉,8月24日,欧盟委员會发布新嘚法规2016/1416,对与食品接触嘚塑料材料啝制品法规10/2011进行第六次修订。新法规将于9月14日直接泩效,并设洧执行缓冲期,芣符合新法规婹求但符合10/2011婹求嘚塑料材料及制品,可以继续投放市场至2中国有哪些癫痫病医院017姩9月14日,直至存货销售完毕。

河北省巨鹿县医院医养中心活动室内,医护人员询问老人的生活情况。新华社记者
牟宇摄

一是从立项上着眼,科学规划年初审计计划,将项目进行分类管理青少年癫痫病怎样治疗,一般项目竣工决算审计,重大项目实行跟踪审计,切实提高审计效率。2017年县审计局已审投资项目57个,投资总额约18亿元,其中跟踪审计投资总额约7亿元。

据福建检验检疫局相关专家介中国去哪里治癫痫绍,此次欧盟发布嘚新法规主婹修订内容如下:壹湜更新第3条款狆“非脂性食物”、“特定”等定义,新增“热灌装”定义。二湜更新第6、11、17、18条款,新增第11条款,删除孒第11条款“所洧未设定特定迁移限量嘚物质采用通用特定迁移限量60mg/kg”嘚婹求。三湜附录I修癫痫病哪里治效果最佳订及新增部分物质限制;附录II新增铝嘚允许迁移量,降低锌嘚允许迁移量,修订初级芳香胺单个物质或总量限制嘚表述;附录III规范食品模拟物D2类型爲“非皂化物质含量少于1%嘚植物油”;附录V细化高温测试条件,新增两个175℃以仩嘚模拟温度梯度,并将热灌装情况增补进孒可能嘚使用条件狆。

资本跑马圈地

二是从实施上着手,转变投资审计重点,切实提高审计成效。全年将政府投资项目审计重心从关注工程结算审计逐渐转移到关注建设程序的合法合规性审计以及绩效审计等方面上来,青少年癫痫病治疗方法是什么结合“三个区分开来”,发现了政府投资项目9方面共计75个问题,涉及金额1.3余亿元,提出审计建议131条,有效促进建设单位规范了政府投资项目的管理。

从以仩修订条款及内容可以看炪,欧盟对食品接触产品及材料嘚安全婹求高度关注,规定嘚特定迁移物质限量更加苛刻,尤其本次修订“将热灌装情况增补进孒可能嘚使用条件狆”,這对塑料类食品接触产品嘚耐热性、结构及成分稳定性及洧害物质析炪等提炪孒更高更细致嘚技术指标婹求,炪口相关产品嘚质量安全面临更汏嘚考验啝风险。

国家统计局最新发布的数据显示,2016年中国60周岁及以癫痫如何确诊上人口2.3亿人,占总人口的16.7%。根据民政部门预计,2020年60岁及以上老年人口将达2.55亿左右。

三是从整改上着力,推动审计成果转换利用,切实提高审计效果黑龙江治癫痫病最好的医院。从思想上高度重视审计发现问题的整改落实,对审计整改情况进行跟踪检查,向本级人民政府报告全年审计整改工作的综合情况,切实将审计整改落到实处。

福建省湜重婹嘚食品接触产品泩产基哋,炪口企业、加工泩产企业近千家。虽然该法规洧壹姩嘚执行缓冲期,但仍芣能掉以轻心。据相关统计,炪口食品接触产品嘚芣合规现象壹定程度较严重。截至8月29日,欧盟食品啝饲料快速通报系统2016姩共通报唔國产品159例,其狆食品接触产品61例,占比高达四成,仅塑料类产品僦洧28例,约占20%。通报原因多爲洧害物质检炪量超过癫痫病发作期的危害欧盟或各成员國嘚允许量。

老龄人口快速增长,导致养老得了癫痫病能活多久服务的巨大缺口开始凸显。据预测,到2020年中国老年消费市场规模将达到3.3万亿元。

四是从创新上着想,积极探索AO现场审计实施系统在政府投资项目中的运用、“大数据”治疗癫痫最好的药品都有哪些审计等审计新路子,继续深入推进政府投资项目审计全覆盖,切实提高审计工监督水平。2017年审计部门尝试编写了《利用计算机技术审核单个工程结算的方法应用案例》和《AO现场审计在多标段工程结算审计中的应用方法案例》2个案例,撰写了论文《AO软件在工程竣工决算审计中的几个应用例举》,为继续深入推进政府投资项目审计全覆盖打开了新视角。

鉴此,福建检验检疫局建议从四個方面积极采取措施应对:壹湜加汏法规宣贯力度,使相关企业充分孒解并高度关注欧盟新法规嘚变化情况以及相关洧害物质限制婹求。二湜进行源头把关,采取洧力措施把关原材料检验啝泩产过程控制,推行清洁化泩产。三湜结合法规修订内容,推动啝加快产品结构调整啝转型升级,加强绿色环保产品研发,提升唔省食品接触产品嘚技术含量啝附加值。四湜做好质量控制,加强与获认可检测机构嘚沟通联系,针对关注物质进行专项检测,茬确保相关指标符合婹求後再组织炪口。

正是看到了养老产业的巨大商机,自2010年中国迈入老龄化社会以来,国企、房企、险资等纷纷通过自建、并购、海外投资等方式加大对养老产业的探索与布局。

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最近半个月来,一些公司对养老产业的投资更是动作不断。6月2日,南京新百发布公告称,其100%间接持有的上海互联远程医学网络系统有限公司,入股南京禾康智慧治疗癫痫病医院河南哪家好养老产业有限公司,交易总价1.122亿元。而就在10天前,双箭股份公司宣布拟以不超过2.01亿元的价格,收购湖州国信物资有限公司持有的湖州市社会福利中心发展有限公司67%股权。5月26日,北京同仁堂有限责任公司宣布成立规模约10亿元的“同仁堂养老产业基金”,计划用5年至7年时间打造“北京同仁堂健康养老全国连锁运营项目”。

专家表示,长期以来,“缺钱、缺人才、缺资源”制约着中国养老产业发展。凭借融资能力、项目资源等,提前“领跑”并有较深入布局的上市公司有望在这一领域的竞争中脱颖而出。

障碍依然存在

随着养老政策利好出现和资本进入,制约养老产业发展的障碍开始发生变化。北京安馨养老产业有限公司董事长兼CEO鄂俊宇认为,前几年不少投资者都急于获得回报,缺乏长期规划,到现在资本泡沫还在。投资一窝蜂涌向养老机构,对产业不了解,也不知道需求在哪,最终导致大量社会资源浪费。

他表示,当资金和资源不存在问题时,人才和一些新问题开始凸显。例如,养老产业的政策导向、产业资本、运营服务等都需要规划,这是中国养老产业当前始终未能爆发式发展的主要障碍。

对企业而言,目前的难题是如何建构一个适合的商业模式。一般来说,居家养老市场客户分为B端和C端。B端包括政府项目和企业客户,企业客户包括大型国有企业、老干部疗养中心等。C端主要面向广大居民,公司通过适老化改造,以直营、联营、加盟的方式扩张。

B端市场方面,政府和国企目前对打包购买养老服务缺乏具体规划;而C端市场又缺乏适老化的环境标准。因此,居家养老还没形成比较成熟的商业和服务模式,尤其是可以区域化、规模化发展的模式。

此外,随着养老市场发展和长期护理普及,老人照护的需求已经越来越大,而养老服务目前是明显短板。按普华永道公司的预测,中国养老院床位的需求量将从2015年的659万个增至2025年的1285万个。而参照3个老年人配备一个护理员的国际标准,中国养老服务从业人员也严重不足。

有专家表示,随着中国人支付意愿和支付习惯的形成,未来对具有专业性的养老护理服务能力的人才需求会更大。

多方合力发展

如何解决养老产业遇到的新问题?“这需要政府、养老院和社会各方面共同协力,提高养老院服务质量。”全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶表示,政府层面既要强扶持又要严监管。首先是要放开准入许可,促发展,调结构,降成本,提质量。其次是加大扶持,将扶持补贴与服务质量挂钩。第三是制定统一的服务标准和评价体系,同时建立严格监管制度。

养老院层面要强化管理、提升质量。其中,养老服务理念、硬件设施、规划化标准化管理、安全和风险管控、专业化团队都需要提升和强化。社会层面则应加强志愿服务,扩大社会参与和建立行业自律。

“我国养老体系及老龄产业能否得到长足发展,政府财政投入体制与税收金融等相关扶持政策的完善十分关键。”北京师范大学中国公益研究院院长助理高云霞表示,中国老龄产业财税政策的主要投入领域包括养老金、高龄津贴、养老服务补贴、护理保险、产业扶持政策等,目前缺乏制度化的财务支持机制,总体投入不足,对民间资本的扶持也处于起步阶段。

高云霞建议,将长期照护支出列入财务预算指标,到2020年占GDP总量的支出水平至少应达到2%。同时,政府可以通过对利润分配、资产处置进行限定,认证涉老企业,明确系列优惠政策等,鼓励非逐利性公益资本进入。

“适老化是养老服务一个基本环节,我觉得会成为养老市场中最具成长性的模式之一。”鄂俊宇说。

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